Yaptırımlar hizmetlere ve devlet kuruluşlarına uzanıyor
Pekin yedi ABD kuruluşuyla ilişkileri yasaklarken ABD Hazine Bakanlığı, Küba devlet işletmeleri ile kişileri ayrıca bir yaptırım programı kapsamında listeledi.
Çin Ticaret Bakanlığı, iki ayrı kararda yedi ABD kuruluşunun adını verdi ve bu kuruluşlarla Çin genelinde ticari ve kurumsal ilişki kurulmasını yasakladı. Applied DNA Sciences, Stratum Reservoir, Altana Technologies, Responsible Business Alliance, Verite Group ve Human Rights in China, Pekin'in Sincan'a ilişkin hukuka aykırı ABD yaptırımları diye tanımladığı işlemlere yardım ettikleri gerekçesiyle listeye alındı. Compliance Testing ise Federal İletişim Komisyonu'nun işlemlerine yardımcı olduğu için ayrı bir kararda yer aldı. Hedeflerin bir bölümü sınama, veri, kurallara uyum veya savunuculuk hizmeti sağlıyor; dolayısıyla kısıtlama, ticaret ve düzenleme kurallarının uygulanmasını destekleyebilen kuruluşlara uzanıyor. UPI, kararların ABD'nin 43 şirketi Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası kuruluş listesine eklemesinden bir hafta bile geçmeden geldiğini aktardı. Bu listedeki şirketlerin ürünlerinin, Uygurların zorla çalıştırıldığı varsayımıyla ithal edilmesi engelleniyor. Pekin, ABD'nin adımının uluslararası hukuku çiğnediğini ve Çin'in egemenliğine, güvenliğine ve kalkınma çıkarlarına zarar verdiğini bildirdi. Human Rights in China, kendi listelenmesini ticareti zorla çalıştırmadan arındırmaya çalışan kuruluşlara karşı misilleme diye niteledi. Çin, zorla çalıştırma suçlamalarını reddediyor ve söz konusu tesisleri eğitim ve öğretim merkezleri olarak tanımlıyor.[1]
Hazine, Küba işletmeleri ile kişilerin adını veriyor
ABD Hazine Bakanlığının 6 Ağustos tarihli işlemi, beş Küba devlet kuruluşunu CUBA-EO14404 yaptırım programı kapsamında listeledi. Bunlar Empresa Cubana Exportadora e Importadora de Servicios, diğer adıyla Tecnotex SA; Empresa Cubana Importada y Exportada de Productos Tecnicos, diğer adıyla Technoimport; Empresa Militar Industrial Yuri Gagarin; Sociedad Mercantil Duna SA ve Union de Industria Militar. Aynı işlem altı kişinin de adını verdi. Hazine kaydı, bu kişilerden bazılarını Moskova veya Pekin'deki adreslerle ilişkilendiriyor; Heriberto Sanchez Alleyne'i ise Technoimport bağlantılı gösteriyor. Kayıt ayrıca Roberto Legra Sotolongo ile Alvaro Victoriano Lopez Miera'nın mevcut girişlerini güncelledi; iki isim de artık hem GLOMAG hem CUBA-EO14404 program etiketini taşıyor. Bildirim, Yuri Gagarin askerî sanayi işletmesinin 1966'da, Tecnotex'in 1983'te ve Technoimport'un 1995'te kurulduğunu kayda geçiriyor. Hazine, listelemelerle birlikte 1264 numaralı sıkça sorulan soruyu da yayımladı. Resmî bildirim, o tarihte hangi adların ve program etiketlerinin eklendiğini veya değiştirildiğini ortaya koyuyor. İşlemin idari kaydını sunuyor; eldeki anlatım, her kuruluşun hangi belirli işlemi nedeniyle listeye alındığını açıklamıyor.[2]
İki düzenek çemberi genişletiyor
İki adım birlikte okunduğunda, idari bir listenin ekonomik ağ boyunca baskıyı farklı yollarla nasıl genişletebildiği görülüyor. Pekin'in kararları, adı verilen kuruluşlarla Çin içinde ilişki kurulmasını yasaklıyor. Kapsam ticari ve kurumsal ilişkileri içeriyor; hedefler arasında sınama, veri, kurallara uyum ve insan hakları alanlarında çalışan kuruluşlar bulunuyor. Hazine işlemi ise Küba devlet işletmeleriyle kişiler için program listelemeleri kullanıyor, ayrıca kayıtlarda bulunan iki ada ikinci bir program etiketi ekliyor. Böylece bir adım, ulusal pazarda hizmet odaklı kuruluşlarla kimlerin ilişki kurabileceğini sınırlıyor; diğeri işletmelerle kişileri bir yaptırım programı içinde tanımlıyor ve mevcut girişlerin sınıflandırmasını güncelliyor. Haberler ortak bir hukuki dayanak, eşgüdümlü bir takvim veya iki işlem arasında doğrudan bir karşılık ortaya koymuyor. Açıklanan bağlamları da farklı: Çin'in kararı Sincan'a ilişkin ABD önlemlerine yanıt verirken Hazine bildirimi Küba programıyla ilgili. Yararlı karşılaştırma, işleyişteki erişimde bulunuyor. İki adım da tek bir mal sınıfına yönelik genel kısıtlama tanımlamak yerine politikayı adı verilen muhataplar üzerinden yürütüyor. Bu tasarım; sınama, doğrulama, ithalat, ihracat veya devlet faaliyetlerini destekleme işlevi gören kurumların yanı sıra bu ağlara bağlı kişileri de etkileyebilir. Her sonucun kapsamı, işlemi yapan yönetimin kurallarına ve ilgili kaydın tam içeriğine bağlı kalıyor.[1], [2]
