Metinde değişen ne
ABD savunma bakanlığı, Lockheed Martin'le yapılmış 4,7 milyar dolar değerindeki bir yıllık anlaşmanın yerine 58 milyar dolar değerinde yedi yıllık bir sözleşme koydu; Northrop Grumman'a da 3 milyar dolar üzerinde bir iş verdi. Aynı duyuruda PAC-3 önleyici füze üretiminin üç, THAAD üretiminin dört katına çıkacağı belirtildi. Bu dört sayının ikisi füze adedini anlatıyor. Diğer ikisi, alıcının ne kadar süre boyunca almayı taahhüt ettiğini.[1]
Bir yıllık anlaşma, genişlemenin maliyetini tedarikçinin sırtında bırakır: yeni tezgâh, ikinci hat, istihdam ve uzun tedarik süreli parçaların tamamı bir sonraki yıllık karardan önce geri kazanılmak zorundadır, dolayısıyla aklı başında bir tedarikçi yavaş büyür. Yedi yıllık sözleşme bu ufku masanın alıcı tarafına taşır; üretimin üçe katlanmasının vaat edilmek yerine planlanabilmesinin koşulu da budur. Aynı özellik, taahhüdün ileride bir başka yönetim tarafından geri alınmasını pahalı kılar. Daha sıradan bir okuma da mümkün ve dışlanamaz: çok yıllı sözleşmeye geçiş, köprü yılının sonunda sık başvurulan bir bütçeleme yöntemidir ve bu iş, üretim katsayılarının sonradan iliştirildiği alışılmış bir tedarik işlemi olabilir.[1]
Yükümlülüğün kırılabileceği yer
Tedarik ve idameden sorumlu müsteşar Michael P. Duffey, "Özgürlüğün Cephaneliği'ni kurmak her düzeyde sağlam ve devingen tedarik zincirleri gerektirir" dedi. Bu cümleyi bir slogan olarak değil, bir yetkilinin zayıf halkayı işaret etmesi olarak okumak gerekir: sözleşmenin ulaşamadığı katman tam olarak orasıdır. Washington kendisini yedi yıllık siparişe bağlayabilir; katı yakıtlı roket motoru ya da arayıcı başlık üreten dördüncü kademe bir tedarikçiyi aynı takvime bağlayamaz ve önleyici füze programları yılını genellikle bu alt kademede kaybeder. Üretim katsayısı, belirli bir hızda satın alma yetkisidir. Ukrayna'da tükenen Patriot stokları ise belirli bir hızda harcanır. Bu iki hız ayrı yerlerde belirlenir.[1]
Piyasa duyuruyu hızla fiyatladı: açılışta Northrop Grumman yaklaşık yüzde 1, Lockheed Martin yaklaşık yüzde 0,7 yükseldi. Bu, yedi yıllık bir gelir tabanının hissedar için kabaca ne ettiğini gösterir, teslimat hakkında ise hiçbir şey söylemez. Bakanlık sözleşmenin ilk yılına ait yıllık teslimat adetlerini yayımlarsa katsayı yedi yılda değil on iki ayda sınanabilir hâle gelir: ilk yıl PAC-3 teslimatının son tek yıllık üretimin üç katına ulaşması alt kademenin sözleşmeyle birlikte hareket ettiğini gösterir, belirgin biçimde altında kalması ise metnin füze değil zaman satın aldığını.[1]