Onayın kapsamı
ABD Dışişleri Bakanlığı, Ukrayna için 500 PAC-3 MSE füzesini içeren olası satışı onayladı. Yaklaşık 2,1 milyar dolarlık paketin finansmanında Kanada, Almanya, Norveç ve Avrupa Birliği kredisiyle desteklenen Ukrayna kaynakları yer alıyor. Amerikan hükümetinin ödeme yapması öngörülmüyor. Satış tamamlanmış değil. Teslimat takvimi de açıklanmadı. Bu iki eksik bilgi, 500 sayısının bugünkü hava savunma stokuna eklenmesini engelliyor.[1]
Finansman düzeni, müttefiklerin satın alma yükünü nasıl paylaşabileceğini gösteriyor. Kullanılabilir mühimmat hesabı için bir aşama daha gerekiyor: onaylanmış paketin hangi tarihlerde teslimata dönüştüğü. Buradaki temel ayrım ödeme kaynağı ile tedarik süresi arasında. Paranın kaynağını bilmek, üretim ve teslimatın hızını ölçmeye yetmiyor. Yeni satış için Kongre incelemesinin genellikle 30 gün sürmesi de tek başına bir teslim tarihi vermiyor. Karmaşık sistemlerde üretim ve teslimat yıllar alabiliyor; bu, söz konusu paketin kesin gecikme süresi olarak okunamaz.[1]
Açıklamalar farklı süreçlere değiniyor
NATO Avrupa Müttefik Kuvvetler Yüksek Komutanı Alexus Grynkewich, PURL sevkiyatlarının sürdüğünü ve son sevkiyatın önceki hafta içinde gerçekleştiğini söyledi. Silah türünü veya miktarını açıklamadı. Kendisine ulaşan üçüncü ülke transfer taleplerinin tamamının onaylandığını da belirtti. Ukrayna yönetimi daha önce Patriot ve NASAMS transferlerinde bekleyen onaylardan söz etmişti. Zelenskiy 18 Ekim’de yalnızca bazı taleplerin onaylandığını açıklamıştı. Bu açıklamaların kapsamı ve yapıldıkları tarihler farklı.[1]
Bu nedenle yeni satışın onayını, müttefik stoklarından bekleyen bütün transferlerin çözüldüğünün kanıtı saymıyorum. Tersine, PURL kapsamında sevkiyat yapıldığının açıklanması da yeni paketteki füzelerin ulaştığını göstermiyor. İki tedarik yolu aynı anda farklı aşamalarda bulunabilir. En güçlü karşı açıklama, önceki Ukrayna açıklamasından sonra bazı işlemlerin ilerlemiş olması. Bu ihtimal ciddiye alınmalı. Fakat komutanın miktar ve tür vermeyen açıklaması, hangi hava savunma talebinin ne ölçüde karşılandığını tek başına açıklığa kavuşturmuyor.[1]
Kabiliyetin ölçüsü
Rubio, yardımın bekletilmesi için siyasi talimat verildiğini daha önce reddetti. Bu ret ile yeni satış izni, gecikmelerin nedenini kesin olarak açıklamıyor. Kamuya açık bilgilerden liderlerin niyetini çıkarmak yerine işlemleri ayrı izlemek daha sağlam: yeni satış, üçüncü ülke transfer izni ve gerçekleşen sevkiyat. Bir kanaldaki ilerlemeyi diğerine taşımak, eksik mühimmat hakkında yanlış bir güven yaratabilir. İdari süreçlerin farklı işlemesi de açıklamalar arasındaki ayrılığı doğurabilecek bir alternatif.[1]
Ukrayna’daki siviller ve hava savunma birlikleri açısından belirleyici bilgi, belirli bir tedarik kanalından kullanılabilir mühimmatın geldiğinin teyidi. Yeni izin, gelecekteki tedarikin önündeki bir idari aşamayı geçti. Bugünkü değerlendirmeyi değiştirecek kanıtlar ise tamamlanan satış, açık teslimat takvimi ve mühimmatın ulaştığına ilişkin doğrulama. Mevcut stoklardan yapılan transferler için de aynı ayrıntı gerekiyor. Bu bilgiler ortaya çıktığında stok açığına ilişkin değerlendirme daraltılabilir. Şimdilik 500 füze, izin verilmiş bir paketin büyüklüğü; eldeki mühimmatın teyit edilmiş artışı hakkında açıklanmış bir sayı yok.[1]