Niyet, yürürlük değildir
22 Eylül'de ABD, Arjantin, Bolivya, Şili, Kolombiya, Kosta Rika, Dominik Cumhuriyeti, Ekvador, El Salvador, Guyana, Honduras, Panama, Paraguay, Peru ve Trinidad ve Tobago, Shield of the Americas adıyla bir ortak metin yayımladı. Metin üç sütun sayıyor: ekonomik, güvenlik ve çok taraflı eşgüdüm.[1]
İlk eylem, uygulanabildiği ölçüde ve her devletin kendi uluslararası ve iç hukuk yükümlülükleri çerçevesinde, mal varlığı dondurma, göç ve vize kısıtı ile bilerek maddi destek verenlere cezai sorumluluk getirme niyetidir. Bu ilk eylem 24 örgütü adlandırıyor.[1]
Sıradaki görünür adım resmi bir dilekçe
Aynı metin, Amerikan Devletleri Örgütü Daimi Konseyi Başkanı'na resmi bir talepte birlikte imza atmayı amaçladıklarını yazıyor. Talep, 1947 tarihli Karşılıklı Yardımlaşma Antlaşması'nın, yani Rio Antlaşması'nın 6. ve 13. maddeleri altında bir İstişare Organı kurulup kurulmayacağına karar verecek bir istişare toplantısı istiyor.[1]
Mal varlığı dondurma, resmi dilekçe dosyalanıp bir başkent kendi yükümlülüğü altında bir önlem yayımlayana kadar her devletin hukukunda uygulanabilirlik şartına bağlı kalıyor. Banka ya da yolcu hâlâ çıkarılmamış bir iç yasaya bakıyor. Bunun yerine metin yalnızca iç siyaset için yazılmış bir koalisyon jesti olabilir ve dilekçe hiç gönderilmeyebilir.[1]